发生火灾可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会影响的公共建筑。
来源：《建筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）》

发生火灾可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会影响的公共建筑。如党政机关办公楼，人员密集的大型公共建筑，二级以上医院等。
来源：《山东省建设工程消防设计审查验收技术指南（电气）（鲁建消技字〔2022〕1号）》

可参考《汽车加油加气加氢站技术标准》GB 50156-2021 附录B及《建规》第2.1.3条条文说明举例来定量确定。结合有关内容摘录如下：
1 党政机关办公楼。
2 人员密集的大型公共建筑或集会场所。
3 设计使用人数或座位数超过1500人(座)的体育馆、会堂、影剧院、娱乐场所、车站、证券交易所等人员密集的公共室内场所。
4 藏书量超过50万册的图书馆；地市级及以上的文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆等建筑物。
5 省级及以上的银行等金融机构办公楼。
6 重要的通信、调度和指挥建筑，广播电视建筑。
7 设计使用人数超过5000人的露天体育场、露天游泳场和其他露天公众聚会娱乐场所。
8 使用人数超过500人的中小学校及其他未成年人学校；使用人数超过200人的幼儿园、托儿所、残障人员康复设施；150张床位及以上的养老院、医院的门诊楼和住院楼。
9 总建筑面积超过20000㎡的商店(商场)建筑，商业营业场所的建筑面积超过15000㎡的综合楼。
10 地铁的车辆出入口和经常性的人员出入口、隧道出入口。
11 城市集中供水设施、主要的电力设施等涉及城市或区域生命线的支持性建筑或工程。
来源：《四川省房屋建筑工程消防设计技术审查要点（试行）》